做过区、地级市的党政一把手,担任过省人大的副主任,刘悦伦现在的新身份是广州市政协主席。今后广州市政协要如何参政议政?广州的经济走势究竟如何?昨日上午闭幕会后,南方报业传媒集团管委会委员、南都报系党委书记、总裁任天阳带队前往两会会场,对刘悦伦进行了一次独家专访。刘悦伦在接受采访时表示,为打造“超级城市”、振兴实体经济贡献力量同样是市政协下一步的工作重点,广州应该改变原有的考核体系,告别“服务业占比崇拜”,多鼓励民营企业家,振兴制造业。
南都记者:你本人履历丰富,当过党委政府部门一把手,也在人大工作过,过往的任职经历对于你在政协的工作有什么帮助?
刘悦伦:我是老广州,做过区、地级市的党政一把手,担任过省人大的副主任。现在到政协,这个转岗不仅仅是简单的位置上的变化,也是心态上的变化。通过这次大会,我也初步了解到政协的特点、政协的优势。这是一个角色的转换。
南都记者:你在会议期间曾说,自己之前都是说拍板的话,现在到了政协,说话的角色变了。你将如何适应这种变化?
刘悦伦:从直接施政转向参政议政,这里有很大变化。也有人问我,到了政协是不是从一线到二线?我认为,一线和二线都是相对的。相对于直接掌握人、财、物、权,直接拍板的政府来说,政协是二线;但从思考问题、学习理论、提高思想水平,为党委政府谋良策,进诤言的角度来说,我是进入了新的一线。我们是从实际工作的第一线,转向了参政议政的第一线。
怎么讲好政协的话,怎么懂政协,怎么发出政协的好声音,我们还要跟大家一起商量和研究。但我们已经开始了。我们下午将召开党组会和主席会,明天召开常委会会议,我们都将进行角色转换,从原来的一线转向“新一线”。
南都记者:围绕广州的“第三城”地位这两年颇多讨论,广州也于近期提出打造“超级城市”的概念。你如何看待广州的战略发展定位和经济形势?
刘悦伦:准确的提法是国家重要中心城市。我从政这么多年,一直在进行一些思考。广州作为国家中心城市,这既是历史发展的要求,也是广州人民的期盼,是中央和省委省政府的要求,同时也是周围城市的期待。
政协在这方面,就是党委和政府的工作到哪里,政协的工作就跟进到哪里。这个跟进主要是出谋划策。我们正在研究一个重点提案,就是如何更好地发挥广州的枢纽作用,服务周边城市,实现多层次连通的提案建议。
从产业的层面看,广州作为一个以现代服务业为主的城市,应该为周边城市提供全方位服务,但过去的服务力度还不够大。广州应该加强与周边的联系沟通,使得广州的服务业更好辐射带动周边城市,这才是超级城市群的核心城市的作用。政协可以牵线搭桥,我也可以带队去宣传。政协不仅仅能建言献策,也能真正做点“实事”。
刘悦伦:我认为,广州人首先要有自信,广州各个部门都要有中心城市的自信心。广州是国家重要的中心城市,这是广州的历史地位决定的。广州对于周边城市的辐射带动能力是不可取代的。
但广州同时也要有危机感,不要歌舞升平。地位不是人家封给你的,是你做出来的。广州人也要意识到我们的短板,我认为我们最大的短板在民营企业,民营经济。
我们国有企业很强、外资企业也不错,比如思科,比如最近的富士康落户广州。但广州的民营企业,特别是民营的制造业科技企业怎么样?
另外,广州的城市形态也要疏解开,不要过于密集,不要有一块地卖一块地,要留出江边公共空间。广州做中心城市要理直气壮地讲,我们有哪些好的地方。
南都记者:你刚刚也提到了广州制造业还需要振兴,今年广州市政府工作报告已经提出要着力振兴实体经济,你认为具体应当如何做?
刘悦伦:我们要稳增长,首先是稳政策稳导向,就是要稳信心,稳企业家的信心,稳民营企业家的信心。民营企业家是创新的主体,是创新的主力部队,政协肯定要围绕民营企业家大做文章。
我非常看重民营企业的问题,当然,我讲的民营企业是制造业、实体经济,不是房地产,也不是虚拟经济。一方面要把民营企业家的积极性调动起来,另一方面,要保护好他们,让民营企业家增强在国内发展的信心。
另外,我还要提建议,广州要告别服务业占比崇拜。广州服务业占比已经接近G D P的70 %,我觉得到了70%就可以到此为止了。现在美国也在呼唤要制造业回归。等到服务业占比过高,再回归制造业就没那么容易了。
现在关键是制造业不能掉下去,服务业是为制造业服务的。服务业占比不是越高越好,不要把它作为衡量产业结构优化的唯一标准,而且应该是一区一策,不要一刀切。
我提出能不能建立供给侧改革考核指标体系,考核体系能否从需求侧转向供给侧?有些区,就应该去搞制造业,比如天河、越秀、海珠,这样的区干服务业;像黄埔这样的区就应该考核制造业。
南都记者:广州市政协知名委员很多,你怎么看待广州政协委员敢说话这个现象?
刘悦伦:知名委员之所以知名,是因为好的提案,产生了好的效果,所以才知名。从这个角度讲,知名委员是政协非常宝贵的财富,应该珍惜。知名委员不是通过博眼球、通过发表雷人雷语、大而无当的话变成知名委员。
但另一方面也提醒我们的委员,你成为知名委员不是为了当明星。你来到政协,是为了更好地汇集社情民意,反映各界别要求,通过你的提案建议影响政府,做好事情。你的目标不能是出名。
来到政协,要全心全意做好政协委员的履职工作,政协也要提醒委员们要谦虚谨慎,怀着谦卑感恩的态度对待帮助过你的人、对待媒体、对待广大老百姓。
苏志佳主席曾经提出过要做“四有”委员,有理想、有激情、有责任、有作为,我觉得讲得很好。我加一个:有水平。这里包括思想水平、对党的方针政策的理解,对社情民意的洞察,以及思维的发散能力和聚焦能力。把大家的意见上升为好的提案建议。
南都记者:你在佛山首次采用了网上微访谈的形式,与网友无间隔交谈,非常接地气,到了政协,会在网络参政议政方面做一些改革吗?
刘悦伦:网络问政一定要!我觉得,政协的民主监督作用还有进一步发扬光大的空间,要反映老百姓的意见。我们能不能想点办法,通过广泛的渠道,有计划地每年提出一些监督的题目,在政府的推动下落地,做改进。让老百姓觉得,老百姓提的建议在政协是管用的。
“我们今天下午就会召开党组会和主席会,明天召开常委会会议,我们都将进行角色转换,原来一线转向新一线。”从政多年,刘悦伦身上一直贴着勤勉、高效的标签,来到政协,工作风格依旧如此。四天半的广州市政协会议刚刚结束,连轴转的刘悦伦就要求次日召开市政协常委会会议。这让一些媒体记者大呼意外。
面对一贯敢问的广州媒体,刘悦伦也展现了自己的开放。当有媒体问及他来到政协是否会有失落感时,他笑得十分开怀。
“到我这个年龄,我真的没有一点失落感,我觉得来政协还是个新的挑战。”刘悦伦说,自己从1993年开始就没有大段读书思考的时间了,连思考、发呆都是很奢侈的事情,很多时间都是怀着一种焦虑的心情在工作。“在政协可以调研、学习、思考、出谋划策,我觉得还挺好。就算现在让我退休了,我都没有失落感。”
记者见面会结束后,记者们都琢磨着跟刘悦伦交换名片。没等记者们提要求,刘悦伦就主动让秘书把自己的名片拿来,一边发一边解释说:“新名片还来不及印,先用这个。”记者注意到,刘悦伦的名片上印着自己的手机号码,在这个级别的干部名片上并不多见。
2001-2002年广州经济技术开发区、广州高新技术产业开发区、广州出口加工区管委会副主任、党委委员
2005-2005年广州开发区管委会副主任、萝岗区临时党委副书记、筹备组副组长
网络问政一定要!我觉得,政协的民主监督作用还有进一步发扬光大的空间,要反映老百姓的意见。我们能不能想点办法,通过广泛的渠道,有计划地每年提出一些监督的题目,在政府的推动下落地,做改进。让老百姓觉得,老百姓提的建议在政协是管用的。
