号码是有限资源。一些吉利数字的号码，会以比较高的价格卖出。就像汽车的号牌有时也会进行拍卖一样，这会让它变得有价值。
12月6日，一封写给上海移动公司董事长、总经理徐达的信，在互联网上迅速地传开来。
写信人是上海移动的一名用户，上海电视台主持人常琳。她说老公用了12年的手机号，在出国大约2月、欠费7元钱之后，被回收注销了。如果故事中所有的情节只限于此，也许还不足以激起这名女子如此之大的不满。根据公开信中的陈述，在他们交完欠费、致电客服时，客服告诉他们要往手机里充值14000元，每月承诺消费400元以上。
“我们没有同意，再后来打电话就说号码已经冻结了。说它是优质号码，是国家资源，不给我们了。”常琳在公开信写道，“我说我们重新申请，他们说不放号，我们不能买。”
据浙江移动市场部葛长伟在微博上表示，常琳在微博投诉中刻意隐瞒了自己欠费超过三个月这一事实，他说， 一个主持人的888号码因6月开始一直欠费而在10月回收，客服已经明确告知其原因。但该主持人却在微博上杜撰“国家优质资源”这种字眼煽动民愤，隐瞒自己长期欠费的事实，在各类媒体上广泛传播，让普通网友对运营商的服务产生误解。
他认为，用户对号码只有使用权，在运营商的《入网服务协议》上明确写有停机欠费超过90天，号码使用权将被回收的规定，“这不可能不知道！”
常琳向《IT时报》记者坦承，事后回想，老公的手机由于出国两个多月而关机，的确可能在此期间已经停机，自己知道号码被回收的时间已经在11月。在查阅了相关规定后，常琳接受了号码被回收的事实。但是她也提出质疑：为什么回收前，运营商不通知呢？“就算我老公的手机关机了，我们后来是特意进行过实名认证的，当这样的重大变故发生时，运营商能否拨打我们其他的号码，或者哪怕给家里来一封函告知，让我们还来得及补救。”
不过葛长伟却认为，这样的“周到”很难做到：“拿我们来说，一年有4%左右号码回收率，也就是说全国有近4000万人的号码要被回收，如果都要一一去通知，成本要多少？”他表示，国外很多运营商也是同样操作的。
发生在上海的这个事例，一下子提醒了很多人：当你在理所当然地使用一个手机号的时候，这个号码是不是就属于你？
北京市两高律师事务所律师董正伟说，“手机号码不涉及产权，用户只有使用权。”
号码资源是国家的，授权给运营商经营。当一个人与运营商签订了服务合同、在获得SIM卡的时候，获得的是对这个号码的使用权。在这一情况下，只要用户按合同的约定，按时缴费；或者出现了短暂的欠费、但没有超过合同约定的停号期限，就一直可以使用这个号码。
“如果一个用户拥有了一个号码，他实际上就是号码的使用者和临时管理者。不论是通过什么途径获得，申请的也好，随机得到的也罢，他与运营企业之间就达成了一个协议，从而形成一种契约关系。号码资源就归个人使用。”北京邮电大学教授曾剑秋介绍说。
不过，“优质资源”一说就毫无依据了。董正伟告诉记者，国家对电信资源有一个管理办法，其中并没有提到关于“优质资源”一说。运营商出售的只是服务，不是号码。
早在2003年3月1日，《电信网码号资源管理办法》就开始在中国正式施行。根据这一法规，电信业务经营者取得码号使用权后，未经电信主管部门批准，不得擅自拍卖用户号码资源，也不得向用户收取选号费、占用费。
正是因为如此，运营商在销售的过程中，将所谓“优势资源”变相地以话费的形式、与更多、也更为高额的服务邦定的形式，提供给用户。用户想要这个号码，就要连着高消费的套餐一起购买；如果用户不消费，那么这个号码就不会发放给你。
“这是运营商自己的独断，就为了迎合一些消费者对一些号码的迷信。但是，运营商不能把这样的迷信、炒作带入经营之中。”董正伟说。
“号码是有限资源。一些吉利数字的号码，会以比较高的价格卖出。就像汽车的号牌有时也会进行拍卖一样，这会让它变得有价值。”曾剑秋说。
“不过一般来讲，这是市场交易中的自愿行为。在没有投诉、没受干预的情况下，不存在违法的问题。”董正伟说，但运营商把不同的号码进行区别销售，是不被允许的。
“每一个用户如果获得一个号码，一般情况都会与运营商之间订立一个协议。如果这个用户有相当长的时间超过了协议中规定的时限，不使用这个号码；那么这个号码就等于闲置、浪费了。”曾剑秋说，这种情形会被视为用户自己放弃了这个号码资源，这是合情合理的。
被回收的号码将会面临着重新编排。一般情况下，无论是一个吉祥号码，还是一个普通号码都会被存入数据库中，之后再随机进行发放。所以，如果因为出国等原因会有一段时间不使用这个号码，用户可以申请保号。另一个将手机号回收的情形，就是用户主动申请，办理停机、销号。
对一个被回收的号码，如果消费者在之前已经使用了很多年，是否还可以此为由申请得到同一个号码？
“这几乎是不可能的。因为一旦是消费者个人行为导致号码被回收，这个号码就可能被另外出售。假设把它姑且视为一个虚拟产权的话，这个产权也已经转移了。再申请，就相当于重新与运营商订立一个新的合同，获得一个新号码。”董正伟说。
中国通信业知名观察家项立刚在新浪微博中表示，在上海的这一起事例中，“运营商有天大的胆子也不敢随便把用户手机号回收，数月欠费才有此事发生，用户想找回来，承认规则就是自己错了，所以要折腾优质资源一说。客服是按照购买新号处理，自然要求选号存话费。就这么点事。不过运营商某些员工组织起来，骂用户，激怒用户，我也不以为然。”
“运营企业是要承担一点责任的。在号码超过了一定期限没有使用之后，应该有一个提示期，对用户做出相应的提醒。”曾剑秋说。
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