按照工业和信息化部的要求，备受关注的电信、移动、联通手机用户携号转网已于22日零时在天津、海南两试点地区启动。工信部电信管理局副局长刘杰22日接受新华社记者采访时表示，携号转网可让用户在不改变手机号码的情况下自由更换运营商，工信部将密切关注运营商服务状况，并根据测试进程，适时向全国推出这项业务。
据刘杰介绍，此次携号转网试验时间为6个月，号码携带的范围限定在同一个本地网内的移动电话号码，即天津（海南）移动网用户只能携带号码转移至天津（海南）本地其他运营商。同时，号码携带的用户在携入运营商内可享受电话业务、点对点短消息业务、点对点多媒体消息业务以及携入运营商提供的其他增值服务。试验结束后，移动网间号码携带业务在天津和海南两地将继续实施，两地用户可继续使用该项业务。
工信部此次在天津、海南实施了不同的携带方案。天津为“双向转网”，即天津电信、天津移动或天津联通的移动网用户可携号转至天津本地其他运营商网络。海南为“单向转网”，即海南移动用户可携号转到海南电信或者海南联通网内，海南电信和海南联通之间暂不相互携转。出于支持TD技术发展的考虑，试验期间，天津移动和海南移动157和188号段（TD专用号段）的用户暂不参与号码携带业务。
刘杰表示，携号转网业务已经过30000多项测试，目前网络状况能够应对大业务量的冲击。中国电信、中国移动、中国联通也都表示，已完成试验相关准备工作，在系统和设备运行、业务受理准备、协调和应急等多方面建立了完善的机制流程。
“主要是信号和费用。哪家公司的信号最好，费用也相对比较便宜，我就会选择哪家公司。”市民苏女士称，“即使是套餐费用非常便宜，信号很差的话，我也不会选择这家公司。”在海南省中国联通赛格专营店里，一位前来办理“携号转网”业务的消费者这样说道。
在携号转网正式开展前，这项试点引发的资费促销战早早展开，在11月20日，天津市部分移动用户便陆续收到了一条关于天津移动“2010网龄优惠”活动的短信息，根据短信提示，移动用户只要编辑短信就有机会获得20元至100元的赠送话费，而享受这项优惠的条件，就是用户必须承诺在2011年12月31日前不得退网。
记者发现，不管自己是否转网，大家对这项政策都是举双手赞成的，不过消费者也是有一些担心，比如说三大运营商之间，由于机制管理方面的不同，转网后是否会有衔接不畅的情况？原来的预付话费是否会受到损失等等，应该说市民们也都希望有关部门加强监管，促使运营商提高服务质量，确保这个政策真正让消费者受益。
“携号转网”带来的用户争夺火热进行中，三大运营商争夺中谁将会最受益？一位业内人士分析，由于海南是单向转网，只有移动用户可以转去联通和电信，从目前看来，联通似乎占据了更有利的条件。联通称携号转网用户可办理iPhone4购机入网，在全省27家自有营业厅都可以办理。为配合此次携号转网的启动，中国联通将会保障iPhone4在天津海南的供货。另外，如果用户转网到电信，还要花钱重新买一部手机，这对用户来说是增加了成本，都是他们考虑的问题。
